Форма номинации на русском языке
Nomination form in English
Launching of 5th edition of Europe and Central Asia (ECA) Montreal Protocol Award for Customs and Enforcement Officers for 2019-2020
Предыстория
«ОзонЭкшн» ЮНЕП в сотрудничестве с Всемирной таможенной организацией и Озоновым секретариатом провозглашает V премию Монреальского протокола для сотрудников таможни и правоохранительных органов стран сети ЕЦА за 2019-2020 годы.
Премия является знаком признания важнейшей роли, которую играют таможенники и сотрудники правоохранительных органов в деле наложения торговых ограничений и запретов на гидрохлорфторуглероды (ГХФУ) и гидрофторуглероды (ГФУ). Обе группы химических веществ широко применяются в качестве хладагентов и вспенивателей.
ГХФУ способствуют разрушению озонового слоя и глобальному потеплению. ГХФУ будут постепенно выводиться из потребления к 2030 году и уже запрещены в Европейском Союзе. Лица, занимающиеся куплей-продажей ГХФУ, нуждаются в ежегодных квотах на импорт / экспорт, а также в лицензиях на импорт / экспорт партий ГХФУ.
ГФУ способствуют глобальному потеплению. ГФУ регулируются и их потребление будет постепенно сокращаться Сторонами Монреальского протокола в рамках Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу. Национальное законодательство уже сейчас может требовать лицензию на импорт / экспорт ГФУ, и потребление ГФУ уже ограничено в Европейском Союзе.
Система неформального предварительного обоснованного согласия (iPIC) позволяет торговым партнерам подтверждать законность запланированной купли-продажи до выдачи лицензий на импорт / экспорт. Подробнее об iPIC см.:
www.unenvironment.org/ozonaction/resources/ipic/ipic-informal-prior-informed-consent
Попустительство незаконному или нежалетельному обороту ГХФУ / ГФУ может подорвать успех и доверие к Монреальскому протоколу и привести к несоблюдению его положений.
Цели
Цель премии - признать и поощрить таможенников и сотрудников правоохранительных органов, а также их организации за успешное пресечение незаконного или нежелательного оборота ГХФУ / ГФУ. Премия также распространяется на оборудование либо продукты, содержащие или зависящие от применения ГХФУ / ГФУ.
Ожидается, что премия укрепит региональное и международное сотрудничество и осведомленность таможенного и правоохранительного сообщества. Премия упроситит отчетность о незаконном обороте перед ЮНЕП и Озоновым секретариатом в соответствии с параграфом 7 решения XIV/7 Сторон Монреальского протокола и поощряет торговых партнеров последовательно применять iPIC до выдачи лицензий на экспорт/импорт ГХФУ / ГФУ. Таким образом, премия внесет вклад в правоприменение торговых положений и в соблюдение Монреальского протокола.
Зачастую изъятия не обнародуются из опасений, будто они создают отрицательное представление о вовлеченных странах. Признание заслуг и публичность могут изменить эти представления и поощрить отчетность о случаях незаконного оборота и изъятиях. Придание огласке конфискаций, судебных разбирательств и штрафов может послужить отрицательным стимулом для потенциальных контрабандистов.
Критерии пригодности
В число пригодных кандидатов входят таможенники и сотрудники правоохранительных органов и / или организации, в которых они служили, когда участвовали в пресечении незаконного или нежелательного оборота ГХФУ / ГФУ, а также оборудования или продуктов, содержащих либо зависящих от применения ГХФУ / ГФУ.
Правоохранительные действия, делающие кандидата пригодным, включают обнаружение незаконного груза и его последущее изъятие, задержание или возврат неразрешенных товаров, а также успешные консультации по iPIC, предотвратившие выдачу лицензий на экспорт / импорт незаконных или нежелательных грузов.
Правоохранительные действия, делают кандидата пригодным, если он не представлялся на какую-либо награду.
Географический охват и период времени
Допущенными к участию странами являются страны региона Европы и Центральной Азии (EЦA), включая страны с переходной экономикой, а также западно-европейские страны и их торговые партнеры.
Правоохранительные действия, делают кандидата пригодным, если эти действия имели место в следующий период времени:
1 января 2019 года – 31 декабря 2020 года.
Выдвижение кандидатов
Заполненные бланки выдвижения кандидатов с подробным и всесторонним описанием случая и сопровождающими документами и фотографиями должны быть получены в ЮНЕП как можно раньше, но не позднее:
31 января 2021 года.
Выдвижение кандидатов с подробным и всесторонним описанием случая должно сопровождаться фотографиями и документами, в том числе, транспортными документами, транспортной накладной, счетами-фактурами, торговыми лицензиями, доказательством происхождения и т.п.
Выдвижения кандидатов должны подаваться либо на английском, либо на русском языках. Национальные уполномоченные Монреальского протокола должны координировать выдвижение кандидатов от своих стран. Самовыдвижение приветствуется.
Засвидетельствование и охват
Выдвижение кандидатов и описание случаев будут рассмотрены и засвидетельствованы группой экспертов с представителями Всемирной таможенной организации, Озонового секретариата и ЮНЕП.
Засвидетельствованные случаи будут внесены в итоговый отчет и опубликованы на веб-странице «ОзонЭкшн», посвященной премии. Эти случаи будут распространены по всему международному сообществу Монреальского протокола и правоохранительных органов.
Лауреаты
Выдвинутые кандидатами таможенники и сотрудники правоохранительных органов и / или их организации, чьи случаи задержания засвидетельствованы будут награждены почетными грамотами и медалями. Грамоты буду подписаны представителями ЮНЕП, Всемирной таможенной организации и Озонового секретариата.
Засвидетельствование случаев задержания потребует подробного и всестороннего описания случаев с приобщением фотографий и документов. Небольшие и объемистые случаи допускаются в равной степени.
Награждение региональной премией будет организовано в 2021 году (в зависимости от наличия финансирования).
Контактное лицо
Г-н Халварт Кеппен, координатор региональной сети Европы и Сентральной Азии (ЕЦА) Монреальского протокола, ЮНЕП, юридический отдел, «ОзонЭкшн»
Эл. почта: halvart.koppen@un.org
Страница сети ЕЦА
ЮНЕП «ОзонЭкшн»
Всемирная таможенная организация
Озоновый секретариат
