برنامج الأمم المتحدة للبيئة
26 Feb 2020 Speech Climate change

خطاب إنغر أندرسن أمام اللجنة الدائمة لمجلس الشيوخ الفرنسي حول التنمية المستدامة

Photo by senat/Lionel Quelennec

أدى تقرير فجوة الانبعاثات في برنامج الأمم المتحدة للبيئة لعام 2019 إلى تقدير حجم التحدي الذي نواجهه بعبارات صارمة وفورية. ومن أجل الوصول إلى الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى دون 1.5 درجة مئوية، ينبغي أن تنخفض انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 7.6 في المائة كل عام بين عامي 2020 و 2030.

في مواجهة هذا العدد الكبير، قد يبدو الوصول إلى 1.5 درجة مئوية أمرًا مستحيلًا. وبعد القيام باتخاذ إجراءات عديدة، لم تقترب أي دولة من تحقيق مستوى التخفيضات التي نحتاج إليها. اسمحوا لي أن أقول هذا بصوت عال وواضح: هذا ليس مستحيلا. لكن علينا أن ننسحب كل محطات التوقف.

ونحن نعلم جميعا أن تغير المناخ هو بالفعل مشكلة تقع على عاتقنا. دعا الرئيس ماكرون قبل بضعة أسابيع فقط إلى "معركة القرن" لمكافحة تغير المناخ والحفاظ على البيئة.

ونعلم جميعًا أنها كانت بداية غير عادية وكارثية حتى عام 2020 مع اندلاع حرائق الغابات المدمرة في أستراليا، وهي أشد شهور يناير دفئًا منذ أن بدأنا في حفظ السجلات قبل 141 عامًا والفيضانات التي ضربت القرن الإفريقي.

تخبرنا الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ بأن تجاوز درجة حرارة 1.5 درجة مئوية يعني زيادة تواتر وشدة مثل هذه الأحداث المناخية. مع ارتفاع مستويات البحر. وفقدان كل الشعاب المرجانية تقريبا. والانخفاض السريع للأنواع. وأكثر من ذلك بكثير.

وبينما نكافح للاستجابة للوتيرة الحادة لهذه الأحداث الشديدة، من الواضح أنه الآن، في هذه اللحظة من الزمن، ليس لدينا خيار سوى اتخاذ الإجراءات والتراجع عن عدم الاستقرار الكوكبي ووقف فقدان الطبيعة.

لم نبدأ باتخاذ إجراءات في الوقت المناسب

لقد وصلنا بأنفسنا إلى هذه النقطة. ففي عام 2010، دعانا أول تقرير عن فجوة الانبعاثات الذي يصدره برنامج الأمم المتحدة للبيئة إلى البدء في المهمة المعقدة المتمثلة في خفض الانبعاثات. وإذا ما استمعنا إلى العلم في ذلك الوقت، فسننظر الآن في تخفيضات تزيد نسبتها عن 3 في المائة سنويًا، وهي مهمة يمكن التحكم فيها. ربما نكون قد تجنبنا أو قللنا من بعض الأحداث الأخيرة المرتبطة بتغير المناخ.

لم نبدأ باتخاذ إجراءات في الوقت المناسب. لا يمكننا تغيير هذه الحقيقة. ولكن يمكننا أن نتعلم من هذا الأخطاء السابقة. نحن نعلم أن المزيد من التأخير يجلب الحاجة إلى تخفيضات أكبر وأكثر تكلفة والمزيد من الفوضى المناخية. علينا أن نعمل الآن.

نحن نعرف كيفية الوصول إلى تخفيض الانبعاثات

والخبر السار هو أننا نعرف الوصول إلى تخفيض الانبعاثات. نحن بحاجة إلى تصعيد العمل الوطني. هناك حاجة إلى مساهمات أقوى على المستوى الوطني في عام 2020. وهذا يجب أن يمثل زيادة جماعية بمقدار خمسة أضعاف في الطموح. كما يجب متابعة هذا الطموح على الفور من خلال اتباع السياسات والاستراتيجيات والإجراءات لتحريك التحولات الرئيسية في الاقتصاديات والمجتمعات التي نحتاج إليها. لا يمكننا الانتظار حتى نهاية عام 2020. وهذا يعني خسارة سنة أخرى، عندما لا يتبقى لدينا سوى أوقات قليلة.

نحن لدينا ونعرف الحلول. نحن بحاجة إلى إزالة الكربون عن طريق التحول إلى استخدام الطاقة المتجددة وتعزيز كفاءة استخدام الطاقة. نحن بحاجة إلى الانتقال إلى الاقتصادات الدائرية. نحن بحاجة إلى بناء مدن يكون فيها استخدام الطاقة المتجددة في المباني بمثابة القاعدة وليس الاستثناء. نحن بحاجة إلى دعم الطبيعة لتعافي مناخنا. نحتاج إلى أن تشارك كل حكومة، ومدينة، ومنطقة، وشركة، ومصرف ، وفرد بشكل كامل في العمل المناخي.

ونحن بحاجة إلى مساعدة البلدان والمناطق الأكثر ضعفا على التكيف مع الضغوط المرتبطة بالمناخ. ويؤدي تغير المناخ في منطقة الساحل والقرن الإفريقي والشرق الأوسط، إلى تكثيف الضغوط على الأراضي والمياه والموارد الأخرى. ربما يكون أحد أوضح الأمثلة التي قدمتها منطقة الساحل حيث قد ترتفع درجات الحرارة، وفقًا لتوقعات المناخ (بناءً على نموذج CMIP-RCP8.5)، بين 1.4 درجة مئوية و 4.2 درجة مئوية بحلول نهاية القرن.

وفي منطقة يعتمد فيها ما يقرب من 80 في المائة من الناس على الموارد الطبيعية لكسب العيش، كان هناك تصاعد أخير للعنف، لا سيما النزاعات التي نشبت بين المزارعين والرعاة المرتبطة بتغير المناخ. لا يمكننا تجاهل هذه الآثار، ومعالجتها تقع في صميم جهودنا لحماية الناس والكوكب والازدهار وتحقيق السلام في جميع أنحاء العالم.

ويشعر الكثيرون من الحاضرين في هذه القاعة التي أعرفها وحول العالم بخيبة أمل من نتائج مؤتمر الأطراف المعني بتغير المناخ  رقم 25 الذي عقد في مدريد. كنا بحاجة إلى اتخاذ خطوة هائلة في الطموح في خفض انبعاثات غازات الدفيئة. لكن لم يحدث هذا. كما لم يقدم مؤتمر الأطراف وضع اللمسات الأخيرة على كتاب قواعد باريس فيما يتعلق بالمادة 6، مما يعني أننا لم ننشر قوى السوق للتصدي لتغير المناخ. لا شك أن هذه الأمور معقدة مع العديد من وجهات النظر المتباينة، ولكن الواقع هو أننا ببساطة لا نستطيع تحمل خسارة المزيد من الوقت. فبدون أسواق الكربون الشفافة وذات المصداقية والمصممة بشكل جيد، لا يمكننا تثبيت ارتفاع درجات الحرارة العالمية والتصدي لتغير المناخ. هذا هو السؤال الرئيسي عن مؤتمر الأطراف 26، وهو الأمر الذي لم يعد بإمكاننا الهروب منه.

وحتى الآن، أشارت أكثر من 70 دولة إلى أنها ستصبح أكثر قوة وحزم في مواجهة تحدي المناخ. هذا أمر مرحب به، وآمل أن تؤدي هذه التعهدات إلى تقليص هذا النقص، على الرغم من أننا نحتاج إلى بواعث أكبر للتوصل إلى تخفيضات أسرع وأعمق. ويشير تقرير فجوة الانبعاثات بأن دول مجموعة العشرين مسؤولة عن 78 في المائة من جميع انبعاثات غازات الدفيئة. لذلك، فهذه الدول هي التي يمكن أن يكون لها تأثير أكبر.

الطبيعة هي أساس الاقتصاد والازدهار والكوكب

عندما نفكر في التأثير، نحتاج إلى التفكير في الحفاظ على الطبيعة. لطالما تعاملنا مع الطبيعة على أنها تجمع لا حدود له نستمد منه كل شيء يجعل الحياة على هذا الكوكب ممكنة، والهواء الذي نتنفسه، والمياه التي نشربها، والآليات التي تنظم درجة الحرارة، والطعام الذي نتناوله، والملابس التي نرتديها. تدعم الطبيعة 14 من أهداف التنمية المستدامة الـ 17 ويعتمد عليها أكثر من نصف الناتج المحلي الإجمالي في العالم. الطبيعة هي في الواقع أساس اقتصادنا وازدهارنا وكوكبنا.

إن الطبيعة أساس قمنا بتقويضه بلا هوادة، ونغير فعليًا كل جزء من أرضنا والمحيطات. ويواجه ما يقرب من مليون نوع خطر الانقراض. ويخبرنا العلماء أن درجات حرارة المحيطات ترتفع الآن بما يعادل خمس قنابل هيروشيما في الثانية.

في عام 2020، ولأول مرة، كانت المخاطر الخمسة الأولى في تقرير المخاطر العالمية الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي هي المخاطر البيئية، مع قضايا تغير المناخ وفقدان الطبيعة التي تجعل الرؤساء التنفيذيين مستيقظين في الليل الذين هم على حق تمامًا في الشعور بالقلق.

لذا في عام 2020 الحافل- لدينا فرصة حقيقية لتوليد حركة من العمل على الطبيعة واغتنام مستقبل مستدام للجميع. هذا العام مهم للغاية لأن لدينا عدداً من العمليات واللحظات التي ستمكننا من تصميم مخطط للاقتصادات والمجتمعات التي تضع الطبيعة في كل شيء نخططه ونبنيه، بدءا من المنازل والمدن وصولا إلى أنظمة الغذاء.

وإذا استفدنا منها بالكامل، فيمكننا أن نطلق العنان لإمكانات الطبيعة لخلق مستقبل منصف ومستدام للبشرية. ستعقد فرنسا إحدى هذه "اللحظات" التي ستستضيف المؤتمر الدولي لحفظ الطبيعة التابع للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة في مرسيليا. سيكون مؤتمر المحيطات في يونيو فرصة للمضي قدما بشأن العمل المحيطي، وفي قمة الأمم المتحدة للطبيعة في وقت لاحق من هذا العام سوف تهدف إلى زيادة الزخم، ونحن نقترب من مؤتمر كونمينغ في الصين، حيث سيتفق العالم على طموح وإطار شامل للتنوع البيولوجي لما بعد عام 2020. وفي مؤتمر الأطراف 26، سيكون لدى الدول فرصة رائعة لدمج الحلول القائمة على الطبيعة في المساهمات المحددة وطنيا المعززة.

يمكن أن تساعد فرنسا في تسريع العمل المناخي

حتى الآن، تحدثنا عن المستوى العالمي. أود الآن أن أنتقل بإيجاز إلى ما يمكن أن تقم به فرنسا للمساعدة في تسريع العمل المناخي.

كانت فرنسا في طليعة العمل البيئي بعدة طرق. كانت القوة الدافعة وراء التوصل إلى اتفاق باريس، الذي يحمل اسم عاصمتكم. لقد قدمت أيضًا فرنسا تعهدات ملموسة كثيرة كما يلي:

  • لقد تبنت تشريعًا بشأن صافيانبعاثات صفرية لغازات الدفيئة في عام 2050، أي لضمان توازن الانبعاثات الناتجة عن النشاط البشري عن طريق إزالة الانبعاثات من الغلاف الجوي.
  • لقد التزمت بالتخلص التدريجي من  استخدام الفحم بحلول عام 2022، وسيشمل جزء منها إغلاق مصنع الفحم في هارفي في أبريل من العام المقبل.
  • لقد التزمت بوقف إنتاج واستكشاف الوقود الأحفوري الجديد.
  • خلال رئاسة فرنسا لمجموعة السبع في العام الماضي، عملت على تعزيز تعهدات بيارتيز من أجل العمل السريع على التبريد الفعال، والذي سيؤدي إلى تحسين كفاءة استخدام الطاقة في صناعة التبريد بالتوازي مع التخلص التدريجي من مركبات الكربون الهيدروفلورية بموجب تعديل كيغالي لبروتوكول مونتريال.
  • كما أُشيد بفرسنل لقيادتها الوكالة الفرنسية للتنمية التي خصصت 30 في المائة من تمويل المناخ بحلول عام 2025 للحلول القائمة على الطبيعة للعمل المناخي.

لكننا نطلب المزيد من فرنسا، كما يجب أن نطلب المزيد من كل أمة. على وجه الخصوص، كواحدة من القوى الكبرى في الاتحاد الأوروبي، ينبغي أن تأخذ فرنسا زمام المبادرة في تنفيذ جدول الأعمال التحويلي للصفقة الخضراء الأوروبية، في الداخل والخارج على السواء. تتمتع الصفقة الخضراء بإمكانيات حقيقية لإيجاد حلول لمعالجة أزمة المناخ من عدة زوايا. ويشمل ذلك على إصلاح الزراعة، والسياسات التجارية لدعم الانتقال البيئي، وإصلاح النظم المالية للاستثمار في النمو المستدام على الصعيد العالمي، والاستثمارات في الطبيعة، والغابات، والتنوع البيولوجي، والاقتصاد الأزرق. كل هذا سيؤدي إلى تحول إيجابي في الداخل والخارج.

هناك العديد من الخطوات المحددة التي يمكن أن اتخاذها لتسريع هذا التحول:

  • يمكنكم ترجمة التزامات الانبعاثات الصفرية على مستوى قطاعي إلى تقدم حقيقي. يمكنك القيام بذلك من خلال خطط عمل ملموسة بشأن قضايا مثل تسريع الانتهاء المحدد لإنتاج الوقود الأحفوري، والحد من التأثير المناخي على المباني، وتجنب تصدير انبعاثات الكربون إلى البلدان النامية.
  • يمكنكم جلب حوافز اقتصادية للنقل منخفض الكربون، وهو قطاع حدده المجلس الأعلى للمناخ الفرنسي في العام الماضي بأنه يحتفظ بمساحة كبيرة للتحسين.
  • لقد مررتم مشروع قانون بشأن الهدر والاقتصاد الدائري، ولكن يمكنك دفع إستراتيجية الصفقة الخضراء لزيادة المساهمة في تحقيق الاقتصاد الدائري وتحفيز الاستهلاك المستدام للأغذية.
  • كبلد رائد في مجال الزراعة الأوروبية، يمكن لفرنسا تبني جدول الأعمال الزراعي التحويلي تمشيا مع تركيز الصفقة الخضراء على تعزيز دور النظم الإيكولوجية والتنوع البيولوجي في تنظيم المناخ وتخفيف حدة المجتمعات ضد الكوارث الطبيعية. إنني أحثكم على استخدام مناقشاتكم المقبلة بشأن السياسة الزراعية المشتركة كفرصة لتعزيز نهاية الإعانات "البنية" ونقل الموارد نحو الزراعة الإيجابية للطبيعة التي تضمن دخول المزارعين وتسهم في توفير الغذاء والنظم الإيكولوجية الصحية.
  • يمكنكم استخدام المساحات الخضراء في مدنكم ومبانيكم للحفاظ عليها باردة بشكل طبيعي، وتجنب الحاجة إلى تبريد المساحات المتعطشة للطاقة مع المساعدة في استعلدة الطبيعة.
  • يمكنكم ضمان التعبئة السياسية للتمويل والاستثمار المستدامين في فرنسا، على سبيل المثال من خلال فرقة العمل المعنية بالإفصاحات المالية المتعلقة بالمناخ ، وشبكة كوكب واحد والمبادرة المالية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة.

كل هذه الأشياء، وأكثر من ذلك، يمكن وينبغي القيام بها.

في الختام، اسمحوا لي ببساطة أن أقول إنني واثقة من أن العالم، مع فرنسا من بين الدول الرائدة، على استعداد لحل أزمة المناخ.

ولماذا أعتقد ذلك؟

لأننا نسمع كل يوم تقريبًا عن جهود طموحة جديدة من الحكومات الوطنية والمدن والشركات والمستثمرين.

لأن تغير المناخ أصبح قضية أكبر تؤثر على صناديق الاقتراع.

لأن أولادنا يخرجون في الشارع يطالبون حكوماتهم ببذل قصارى جهدها.

ولأنه لم يحدث من قبل بأن يكون هناك الكثير من التدقيق على ما نقوم به، كمجتمع دولي، فيما يتعلق بمسألة المناخ.

نعم، نحن نقع تحت ضغوط. ولكن عندما يكون الناس تحت الضغوط يصبحون في أحسن حالاتهم وأكثر إبداعاً.

وعندما يتعين علينا اتخاذ إجراء، فإننا نقوم بذك. هذه واحدة من تلك اللحظات. دعونا نظهر أفضل ما لدينا، ونقوم بإنجاز المهمة التي تقع على عاتقنا.

شكرا لكم جميعاً.

إنغر أندرسون

المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة