06 Nov 2019 Story Disasters & conflicts

该如何拯救“你”,沉默的战争受害者

18年前,2001年的11月5日,联合国大会宣布11月6日为防止战争和武装冲突破坏环境国际日。

尽管之后陆续出台了一些法律文书,但环境仍然是全世界武装冲突中沉默的受害者。

公众对于这一问题的关注和担忧在越南战争期间达到顶峰。越战中,美军大规模使用有毒除草剂“橙剂”,造成了森林大规模损毁和严重的化学污染,对当地民众的健康造成巨大伤害,引起国际社会的强烈抗议,推动出台了两大国际法律文书。

1976年通过了《禁用改变环境技术公约》,禁止为敌对目的将改变环境的技术作为作战手段。 次年又出台了《日内瓦公约第一附加议定书》,其中两大条款(第35条和第55条)禁止使用旨在或可能对自然环境引起广泛、长期而严重损害的作战方法或手段。

然而,在1990-1991年海湾战争期间,两大法律文书的完备性受到了挑战。伊拉克军队在撤退期间蓄意破坏了科威特的600多口油井,造成了大规模污染,并被追究约850亿美元的环境损害索赔。这引发了全球对于进一步完善法律体系,加强与武装冲突有关的环境保护的呼声。

如今,武装冲突仍旧以直接或间接的方式,在治理缺失或体制崩溃的推动下,对环境造成重大破坏。

1999年,在科索沃冲突期间,数十个工业场所遭到炸弹袭击,在潘切沃(Pančevo)、克拉古涅瓦茨(Kragujevac)、诺维萨德(Novi Sad)、博尔(Bor)等几个环境热点地区造成了严重化学污染,有毒物质流入多瑙河,威胁生态,政府为此发布了污染预警。2006年,以色列和黎巴嫩爆发冲突,吉耶(Jiyeh)发电厂遭到轰炸,估计有1.2—1.5万吨燃油被排入地中海。

2017年,伊拉克政府军攻克伊斯兰国在伊拉克境内最后的军事据点,伊拉克战争宣告结束,然而,ISIS激进分子在撤退过程中留下了深深的环境足迹。他们向油井放火,导致混合着二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、多环芳烃、颗粒物和镍、钒和铅等金属的有毒气体被释放到空气中。

尽管面临这些挑战,联合国环境署仍在与各会员国和其他合作伙伴合作,共同加强与武装冲突有关的环境保护。

自2018年初起,伊拉克政府和联合国环境署为有效应对冲突造成的污染问题合作建立了一支跨部门团队。该计划旨在增强政府处理因关键设施受袭而可能引发的环境紧急情况的能力,特别是聚焦伊拉克蓬勃发展的石油部门。

2019年9月,环境署与联合国伊拉克援助团以溢油重大事故的修复工作为主题合作组织了研讨会,环境署还协助伊拉克石油和环境部试用具有成本效益的生物净化技术。

伊拉克成功入选了环境署特别计划,该计划旨在帮助7个国家履行《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》、《水俣公约》和《斯德哥尔摩公约》以及《国际化学品管理战略方针》规定的化学品和废物管理义务。它们将获得技术知识和援助,在此基础上起草国家危险废物管理法规。

最近,国际法委员会于2019年7月8日通过了28项法律原则草案,以加强陷于冲突和战争局势中的区域环境保护工作。红十字国际委员会还将发布《武装冲突时期军事手册》和《武装冲突时期保护环境准则》修订本。

自1999年以来,环境署使用最先进的科学技术开展了25项冲突后评估,以确定战争对环境的影响。从科索沃到阿富汗,从苏丹到加沙地带,环境署认定武装冲突对环境和依赖自然资源的社区造成了重大损害。放眼未来,环境署致力于利用大数据、前沿技术和公民科学加强针对武装冲突造成的环境破坏和风险的系统性监测和检测,从而更好地保护人类健康,生计和安全。环境署的下一个投资重点是为地球构建一个数字生态系统,着眼于掌握、监测环境数据,减轻环境、和平与安全风险。

欲了解更多环境起因和结果 of 灾难和冲突.

欲了解更多信息,请联系:

Stefan Smith, 灾害和冲突适应力协调官  

David Jensen, 环境与和平建设负责人

Hassan Partow, 伊拉克国家项目官员

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