Пришло время положить конец хранению в Эфиопии запасов запрещенного международными нормами пестицида ДДТ. Восточноафриканская страна стремится раз и навсегда ликвидировать крупнейший в мире официально зарегистрированный запас токсичного химиката.
Фактически, только на одном складе в Адаме, втором по величине городе Эфиопии, находится около 500 тонн ДДТ, который хранится на закрытом, полуразрушенном складе, заваленном большим количеством пластмассы, картона, поддонов и просто мусора. Вперемешку со всем этим мусором, на складе лежат желтые пластиковые пакеты с ДДТ, многие из которых повреждены и протекают. Неподатливая раздвижная металлическая дверь, навесной замок, хлипкий трос и несколько бумажных наклеек «ДДТ» — это все, что ограждает ядовитые химикаты, находящиеся внутри здания. На лугу, прямо возле склада, пасутся коровы. Район, в котором находится склад характеризуется смешанным жилищно-индустриальным землепользованием.
Но вскоре, благодаря партнерству между правительством Эфиопии Программой ООН по окружающей среде и Глобальным экологическим фондом этот объект уйдет в прошлое.
В октябре для проведения обучения своих коллег из Эфиопии по вопросам безопасности и инвентаризации этот объект посетил технический консультант ООН-Окружающая среда Рассел Коббан. Войти в здание было невозможно.
«К сожалению, склад немного хаотичен, не настолько упорядочен как нам бы хотелось», - отмечает он.
Визит г-на Коббана связан с началом пятилетнего проекта по утилизации запасов ДДТ в Эфиопии. Хотя состояние склада и свидетельствует о том, что процесс будет не простым, г-н Коббан уверен, что коллеги, которых он помогал обучать смогут справиться с поставленными задачами: «Я полагаю, что цель достижима, особенно беря во внимание присущую эфиопскому правительству мотивацию и возможности».
В добавок, очистка склада предотвратит утечку химических веществ в окружающую среду, и исключит риск продажи пестицидов на черном рынке.
Война со стойкими органическими загрязнителями
ДДТ или дихлор-дифенил-трихлорэтан использовался в качестве пестицида с 1960-х годов. Его относительно низкая стоимость вместе с недостатком осведомленности населения о его опасности способствовали его популярность. Как и другие страны мира, Эфиопия использовала ДДТ для борьбы с малярией и другими заболеваниями. Правительство запустило инициативу по прекращению производства этого вещества восемь лет назад, но в стране по-прежнему имеются неиспользованные запасы.
ДДТ является стойким органическим загрязнителем (СОЗ) – это группа химических веществ, известных своей острой и хронической токсичностью, длительным периодом распада в окружающей среде и тенденцией к биоаккумуляции в пищевой цепи. Есть данные о том, что СОЗ вызывают некоторые виды рака, способствуют появлению врождённых аномалий развития а также отрицательно влияют на иммунную, репродуктивную и нервную системы.
Международные договоры, такие как Базельская конвенция1992 года и Стокгольмская конвенция 2004 года, запрещают использование СОЗ и регламентируют обращение с ними. Эти договоры лежат в основе деятельности Программы ООН по окружающей среде, в сотрудничестве с Глобальным экологическим фондом по осуществлению международных проектов, направленных на сбор информации об использовании опасных химических веществ и на укрепление политики и потенциала стран-партнеров в предпринятии действий в отношении СОЗ.
Одной из таких инициатив является африканский проект «ChemObs». Из девяти стран региона принимающих участие в проекте, Эфиопия – единственная страна, в которой присутствует программа очистки от СОЗ. Большая часть проекта заключается в создании девяти «обсерваторий» по наблюдению за состоянием окружающей среды, в которых будет происходить передача информации между министерствами и анализироваться с целью предоставления экологических, социальных и экономических показателей касательно выгод и издержек неотложных действий по борьбе с химикатами для каждой конкретной страны.
Элоиза Туни, менеджер по программам ООН-Окружающая среда отмечает, что проект не ограничивается лишь очисткой от токсичных химических веществ.
«Помимо устранения огромных запасов СОЗ, проект должен вынести проблему химического загрязнения на политическую повестку дня в Эфиопии и в Африке, а также мы надеемся что проект будет стимулировать приток инвестиций и усиленное регулирование, необходимое для предотвращения болезней и загрязнения, создаваемых токсическими химическими веществами в данный момент», говорит она.
Стоимость бездействия
1400 тонн ДДТ из Эфиопии будут отправлены используя около 70 транспортировочных контейнеров. Ни одно из очистных сооружений на африканском континенте не соответствует экологическим стандартам, требуемым Стокгольмской конвенцией по уничтожению частиц СОЗ, поэтому, скорее всего, ДДТ будет направляться на мусоросжигательный завод в Западной Европе. Такая безопасная утилизация — это дорогостоящая процедура, но исходя из существующего опыт Эфиопии в этом вопросе, затраты на утилизацию в размере 5 миллионов долларов — это дешевле чем обычно.
И если кажется, что поиск, сбор и уничтожение старых хранилищ пестицидов требует больших затрат, то доклад Программы ООН по окружающей среде от 2013 г. под названием «Доклад о стоимости бездействия в области эффективной утилизации химикатов» говорит что альтернатива в разы дороже. Из доклада следует, что в 2005 году стоимость травм, включая потерянные трудовые дни, лечение и госпитализацию от отравлений пестицидами в одних лишь странах Африки, расположенных к югу от Сахары, составила 4,4 млрд. долларов США. Более того, этот показатель считается недооцененным.
Этот момент не упущен из внимания министром окружающей среды, лесов и изменения климата Эфиопии Каре Чавича Дебессе: «Стоимость бездействия существенно превышает затраты на эффективное управление [СОЗ] прямо сейчас. И именно поэтому правительство в сотрудничестве с партнерами делает все возможное для решения этой проблемы», - отмечает он, находясь в своем офисе в Аддис-Абебе.
“Стоимость бездействия существенно превышает затраты на эффективное управление СОЗ”
Тем не менее, министерству окружающей среды Эфиопии всего три года, и оно пытается найти необходимый потенциал для выполнения своих обязательств в соответствии с подписанными многосторонними природоохранными соглашениями, такими как Стокгольмская конвенция. И в то время пока похвала за усилия часто звучит на уровне федерального министерства, институциональный потенциал закономерно ослабевает на региональном, зональном и местном уровнях правительства.
Из 1400 тонн ДДТ находящихся в Эфиопии около 1000 находятся на двух легкодоступных региональных складах. Остальные запасы разбросаны на 460 небольших складах по всей стране. Именно об этих малых складах волнуется министр окружающей среды Каре.
«Мне известно о запасах хранящихся хранятся на складах [местного самоуправления] Вореды, которые просачиваются в почву, и с которыми никто не может ничего поделать. Это чрезвычайно важно, критически важно и настало время действовать», - говорит он.
Технический консультант ООН-Окружающая среда Рассел Коббан также обеспокоен наличием запасов ДДТ.
«Проблема в том, что Эфиопия - огромная страна, и обстоятельства и условия отчасти неконтролируемы», - говорит Коббан.
«Те [склады] находятся на отдаленных территориях, в труднодоступных с точки зрения логистики местах, со сложным сообщением, они опасны с точки зрения рассредоточености, тем самым представляя трудности для сбора 450 тонн запасов. Логистически, предстоящая задача по их вывозу очень сложна.»
Накопление опыта, предоставляющего возможность действий
Возвращаясь к загрязненному склада в Адаме, там г-н Коббан проводит внешнее обучение группы эфиопских специалистов по правильному ношению личной защитной одежды и использованию передовых методов инвентаризации с использованием планшетов.
Один из проходящих тренинг, Тешом Корми Ода является старшим химиком в компании AdamiTuluPesticideProcessingSC. Завод этой компании, на котором он работал раньше, был единственным производителем ДДТ в Эфиопии. Производство было остановлено восемь лет назад, но на фабрике все ещё хранится около 500 тонн ДДТ, - факт который еще раз подчеркивает важность навыков приобретаемых господином Тэшом.
«Этот проект учит нас общей модели, эффективному проведению инвентаризации, способам защиты, и тому, как обращаться и избавляться от этого ДДТ», - сообщает г-н Тэшом.
Его инструктор, Рассел Коббан, стоящий прямо за закрытой дверью токсичного склада, также не перестает подчеркивать очевидную важность этого проекта.
«Если бы этот [ДДТ] был оставлен здесь разлагаться, могли бы возникнуть существенно более серьезные проблемы, распространяющиеся на очень и очень обширную территорию», - говорит он. «Как когда кот уже выпрыгнул из мешка, очень сложно поместить его обратно».
