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Region: Asia and the Pacific

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第二届西北太平洋行动计划(NOWPAP)溢油演习于2008年9月2日在中国青岛举行。作为NOWPAP2008年工作计划的一部分,这次演习由中国海事局和韩国海岸警备队联合举办。演习的目的是为了检验中韩两部门在应对和处理溢油危险的协调能力。共计近30多艘各种船只,其中2艘来自韩国的清污船,固定翼和直升飞机各一架参加了演习。500多位各界来宾观摩了演习。来宾代表了中国国内16个有关政府部门及企业。国际来宾包括国际海事组织,NOWPAP区域协调处,NOWPAP海洋环境应急反应区域活动中心,日本海岸警备队及一家在新加坡的溢油应急公司。 这次演习模拟了一艘客船由于机舱电路短路造成失火并导致船只失控,随之与附近停泊的一艘油轮相撞。事故导致近千吨泄漏及船员乘客受困并造成人员受伤待救。演习分为救援和溢油应急处理二部分,顺利成功举行。当地及中央的多家媒体对演习进行了广泛报道。  这是NOWPAP的第二次此类演习。首次演习由俄罗斯和日本于2006年在俄罗斯萨哈林岛的Aniva湾举行。(2008年9月4日)

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2008年5-6月期间,NOWPAP三个区域活动中心(DINRAC, MERRAC 和POMRAC)分别召开了其联络人会议(CEARAC的会议于2008年3月召开)。至此所有的活动中心都已完成对各自工作进展的回顾并决定在2008-2009年度开展新的项目活动。除了继续其日常工作外,NOWPAP的四个区域活动中心还将实施以下的活动: •   完善NOWPAP成员之间的互联网联络通讯系统,使其作为信息交换中心以提供相关的本地区有关海洋环境质量的数据和信息; •   开展各国有害藻类(HAB)案例研究活动,建立HAB综合网站以及制定评估富营养化的程序,开设第二届遥感数据分析培训班; •   在中国青岛组织第二次NOWPAP联合溢油演习,举办一次区域研讨会分享在处理Hebei Spirit溢油事故(2007年12月发生在韩国)中积累的经验教训; •   将有害有毒物质(HNS)列入已有的NOWPAP区域溢油应急计划中,制定HNS应急操作指南和培训手册以及建立相应的数据库; •   所有的NOWPAP活动中心将一起开展与海岸及流域综合管理(ICARM)相关的活动并在此过程中与合作伙伴如PEMSEA在2009年东亚海大会期间合作组织一次研讨会; •   实施NOWPAP区域海洋垃圾行动计划(RAP MALI)。

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2008年5月31日, 联合国环境署副执行主任Angela Cropper女士访问了西北太平洋行动计划区域协调处(NOWPAP RCU)位于富山的办公室。在听取了NOWPAP的活动汇报后,Angela Cropper女士与协调处的工作人员交换了意见和看法。 在富山期间,她还礼节性地拜会了富山县知事和富山市长以感谢他们对NOWPAP区域协调处工作的支持,并参观了一处废旧汽车回收企业(ECO TOWN)。 Angela Cropper女士此次来日是为了参加2008年5月28-30日在东京举行的非洲发展国际大会。会后她还访问了联合国环境署设在大坂的国际环境技术中心(IETC)。  

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通过参加一系列的国际会议和研讨会, NOWPAP最近加强了与合作伙伴的交流。  在2008年4月7-9日召开的第四届全球海洋、海岸和海岛大会期间(共有来自70多个国家的400多位代表与会),NOWPAP介绍了其活动。NOWPAP试图争取与对海岸和河流流域综合管理有兴趣的伙伴分享其经验并已得到PEMSEA的积极响应。  在2008年4月23-25日举行的国际海岸清洁大会上,NOWPAP向与会的60多位来自美国和世界其它地区的国际海岸清洁协调员介绍了NOWPAP的海洋垃圾活动项目及未来的计划。会上还分发了NOWPAP有关海洋垃圾的出版物。作为国际海岸清洁活动的发起者及倡导者,海洋保护协会表示愿意参加NOWPAP将于今年9月举办的培训研讨会以促进在本地区进一步开展国际海岸清洁活  在2008年5月1-3日举行的UNEP/IOC技术工作组会议上,NOWPAP有关海洋垃圾监测的努力得到了介绍。该工作组的成员讨论了UNEP/IOC海洋垃圾调查与监测操作指南草案。在该指南最后定稿中,NOWPAP以及OSPAR、HELCOM和其它组织在海洋垃圾监测方面积累的经验将会得到借鉴。

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自2005年发起海洋垃圾活动以来,NOWPAP不断地增强了应对此全球问题的努力。此努力已经开始得到区域外的关注。在最近由美国海洋保护(the Ocean Conservancy)发布的2007年国际海岸清洁报告(2007 International Coastal Cleanup (ICC) Report)中,除收录了反映日本和韩国的数据外,还赞扬了中国和俄罗斯(最近加入ICC)2007年在上海和符增迪沃斯托克的海滩清洁活动。该报告指出:“2007年标志着中国参加ICC活动的第二年 … 也是俄罗斯自2003年以来第一次参加ICC。… 由于联合国环境署西北太平洋行动计划(NOWPAP)的努力,上述两项活动得已在中国和俄罗斯组织。NOWPAP将继续协助各国在2008-2009年及其未来组织类似的活动。

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PEMSEA (NOWPAP的合作伙伴之一)发布了一本关于海洋管理的新书。该书的英文名为:Securing the Oceans: Essays on Ocean Governance – Global and Regional Perspectives。该书是在2008年4月7-11日越南河内举行的第四届全球海洋,海岸和海岛大会期间发布的。该书旨在促进加强海洋可持续发展,为子孙后代确保海洋及其资源的安全。该书共分25章,汇集了25位作者的文章。他们代表了科学家,经济学家,律师,教师,管理人员,海洋资源使用者,国家及国家公务员以及行政管理人员。欲知该书详情,请点击此处并可从 此处订购此书。

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为分享数据与信息,NOWPAP和COBSEA(东亚海协作体)正共建数据库联接。NOWPAP的初步信息已经存入COBSEA的知识库中,在不久的将来,由NOWPAP数据与信息网络区域活动中心开发的数据库将与该知识库建立联接以便更多人能分享这些数据与信息(http://dinrac.nowpap.org/Databases.php3)。

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2008年3月6至8日NOWPAP海岸环境评价区域活动中心(CEARAC)在日本富山召开了第六次联络人会议。与此同时,第一次海岸环境评价研讨会也于3月7日在富山举行。 本次联络人会议讨论了未来两年(2008-2009)内CEARAC的活动内容。与会者通过了CEARAC的工作计划与预算并同意了下列活动项目(所有活动的开展都将与全球及本地区的合作伙伴如UNESCO-IOC,PICES,IOC-WESTPAC,NEAR-GOOS, YSLME进行紧密的沟通与合作): -在NOWPAP成员国内开展HAB(有害藻类水华)案例研究; -开发建立HAB综合网站,收集并链接所有NOWPAP和相关项目及机构的近期成果; -编写海洋环境监测遥感数据利用的教育材料; -举办第二次遥感数据分析培训班(与合作伙伴合作); -开发NOWPAP区域富营养化状况评价,包括陆源营养源评价程序; -实施NOWPAP区域海洋垃圾行动计划。 2008年9月初,CEARAC将利用一次区域研究会的机会(具体内容日后确认)召集其HAB和遥感利用专家工作组的专家来讨论上述活动的具体实施进展情况。

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自2007年12月10日NOWPAP启动其区域溢油应急方案以来,中国,日本和俄罗斯共同携手应对韩国历史上最严重的海上溢油事故。在NOWPAP区域海洋环境应急响应中心及区域协调处的协助下,中国派遣了一艘载有专家及吸油物质的船只,日本派遣了一个专家小组到韩国泰安加入国际社会的清污援助行动。鉴于海上应急行动已经接近尾声以及主要清污活动已集中在海岸线上,NOWPAP于2008年1月14日宣布结束此次区域应急响应活动。 欲了解更多信息,请点击此处     认识到溢油的风险及在其成员之间开展合作的重要性,NOWPAP计划今年10月在中国开展第二次联合溢油演习活动。

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为应对2007年12月7日晨发的韩国历史上最严重的溢油灾难, 应韩国政府的请求, 西北太平洋行动计划(NOWPAP)启动了其区域溢油应急方案。作为应急行动的第一步,NOWPAP 各成员国均指定了一名国家现场协调员和行动联系人以便沟通联络。 随后NOWPAP海洋环境应急响应区域活动中心(MERRAC)请求NOWPAP成员国提供吸油毡,海岸清洁设备,飞机及喷洒消油剂的直升飞机等紧急援助。考虑到后勤便利等因素,韩国政府从各成员国(中国,日本和俄罗斯)现有的物质当中接受了中国和日本的援助,其中包括中国和日本分别提供的50吨及10吨吸油毡。日本同时还派出了7名专家帮助清污。 在此过程中,NOWPAP区域协调处及MERRAC的代表帮助协调来自成员国及联合国环境署及人道主义事务协调办公室及欧盟委员会监测登记处中心共同组成的一个专家评估组的援助活动。来自美国海岸警卫队的4名专家组及来自西班牙巴塞罗那自治大学的海洋专家也到达事故现场帮助确定受灾程度。一家设在新加坡的溢油应急响应公司(EARL)还提供了一架C-130飞机及42套高压清油设备。 韩国政府于12月18日组织了一个专家会议讨论生态恢复方法。专家们来自联合国,欧盟,美国及日本海岸警卫队以及NOWPAP MERRAC。韩国政府估计目前大约已有70%的溢油已被收集。

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UNDP/GEF大黄海生态系项目(YSLME)最近发表了黄海环境状况与趋势分析报告。这部三卷的出版物包括了中国和韩国各一份国家报告及一份区域综合报告。 这些报告为黄海的生物多样性,污染,渔业及生态系统提供了一份综合展望。

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第九次中日韩三国环境部长会议于2007年12月5-6日在日本富山市召开。三国环境部长会议是中国,日本和韩国环境部长之间的一个年度会唔机制。 在会后散发的联合公报中,三国表示赞赏在西北太平洋行动计划(NOWPAP)下针对海洋垃圾所做的努力,同时再次确认未来在此及相关领域里开展合作的重要性。 此次三国环境部长会议是首次在三国首都以外的城市召开,这表明它鼓励三国地方积极参与环境保护。 为配合此次部长会议,东北亚环境伙伴论坛于2007年12月4-5日也在富山市召开。论坛代表受到了富山县知事及NOWPAP协调员的接待。论坛期间,来自NOWPAP成员国中日韩俄的专家就跨界环境监测体系,分享环保技术信息和开发环保人力资源进行了讨论。

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西北太平洋行动计划(NOWPAP)海洋垃圾活动实施已经两年多,目前已成功接近尾声。在2007年11月21-22日在日本富山举行的一次会议上,NOWPAP完成了区域海洋垃圾行动计划的编制。完成制定该行动计划是NOWPAP海洋垃圾活动的重要成果之一。随着NOWPAP成员国在不久的将来最终批准该计划,海洋垃圾活动将继续进行。 在实施海洋垃圾活动中,NOWPAP举办了数次区域研讨会议和工作会议,建立了海洋垃圾数据库,编写了海洋垃圾状况及相关法规和政策的综述报告,制定了一系列的指南和宣传手册并在所有成员国中发起了国际海岸清洁活动。这些成果还将进一步落实到未来的NOWPAP海洋垃圾区域行动计划当中。

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西北太平洋行动计划(NOWPAP)第12次政府间会议于2007年10月23至25日在中国厦门召开。NOWPAP成员国中国,日本,韩国和俄罗斯的代表参加了会议。联合国环境署区域海计划及NOWPAP合作伙伴(COBSEA,IOC/WESTPAC,PEMSEA和YSLME)也派代表出席了会议。朝鲜民主主义人民共合国作为观察员出席了会议。本次会议通过了联合国环境署执行主任关于NOWPAP2006-2007年度工作进展报告并批准了2008-2009年度工作计划及预算。会议原则上批准了NOWPAP海洋垃圾行动计划。该计划是过去2年以来实施的区域海洋垃圾活动的一项主要成果。本次会议还审议了旨在提高4个区域活动中心工作效率的评估报告,并通过了区域溢油及有害物质污染应急方案。(2007年11月20日)

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NOWPAP于最近在日本富山举行的一个研讨会上发起了一项针对海岸及流域综合管理的活动。NOWPAP污染监测区域活动中心正与其它中心一道开展此项工作并将邀请PEMSEA参加以便借鉴其丰富的经验。

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NOWPAP特别监测与海岸环境评估区域活动中心与IOC/WESTPAC于2007年9月3-7日在日本长崎首次共同举办了NEAR-GOOS-NOWPAP遥感数据分析培训班。来自8个不同国家的23名研究生及专业人员参加的本次培训。针对海洋及海岸环境监测与评价,特别是富营养化,赤潮与溢油,培训者学习了海洋遥感技术现状与及遥感数据应用。

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作为NOWPAP海洋垃圾活动的一部分,在韩国海洋水产部的资助下,一项国际海岸清洁活动(ICC)于2007年9月29日在韩国釜山举行。这是NOWPAP在本年度本地区举行的第二次类似的活动。参加本次清洁活动及相关的海洋垃圾研讨会的代表来自NOWPAP成员国,东亚海协调调体(COBSEA)成员国及秘书处,大黄海生态系项目管理办公室及美国海洋保护协会(ICC的发起单位)。韩国海洋研究与开发院,日本环境行动网络,韩国海洋搜救中心以及韩国水产科学院的代表也参加了这次活动。在同期举行的针对海洋垃圾信息交流的研讨会期间,代表们见证了韩国环境部,韩国海洋水产部以及4 个韩国地方政府共同签署的一份洛东江流域海洋垃圾管理备忘录。该备忘录的实施将有助于减少进入海洋的垃圾。

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NOWPAP区域协调处于2007年10月1日在釜山主办了黄海伙伴关系第二次研讨会。本次研讨会吸引了NOWPAP,UNDP/GDF 大黄海生态系项目(YSLME),Birds Korea, 欧盟-中国生物多样性项目,大自然保护协会以及黄海生态区支持项目的代表参加。会议回顾了黄海伙伴关系已经开展的工作并讨论了今后共同的活动。下一次会议目前初步定于2008年配合Ramsar公约大会在韩国举行。

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在中国国家环境保护总局和日照市人民政府的支持赞助下,一项国际海岸清洁活动于2007年6月27至28日在山东省日照市举行。这是这座新兴的海滨城市首次正式举办这样的活动。本次活动也是自两年前开展实施的西北太平洋行动计划海洋垃圾项目活动的一部分。二十多位来自日本,韩国,俄罗斯以及本地区的国际项目和计划的代表如东亚海协调体(COBSEA),东亚海环境管理伙伴关系(PEMSEA),大黄海生态系统项目(YSLME)与二百多名当地的代表一起参加了这次海滩清洁活动以增强公众环保与参与意识。这次日照海滩清洁活动吸引了广泛的关注,中央政府官员,日照市领导,环保专家以及中小学生的代表都参加了活动。中央及当地媒体都对此进行了报导。 在海滩清洁活动开始的前一天,一个相关的海洋垃圾研讨会于6月27日也是日照举行。西北太平洋行动计划协调处还将于今年晚些时间及明年分别在韩国釜山和俄罗斯海参威主办类似的国际海岸清洁活动。    

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NOWPAP区域协调处和UNDP/GEF黄海大生态系(YSLME)项目管理办公室于2007年5月24日在北京签署了合作意向书。该意向书将作为双方开展合作活动的基础。作为实施此意向书的后续活动之一, YSLME将派人参加NOWPAP主办的2007年6月27-28日中国日照国际海岸清洁活动。

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为了总结回顾NOWPAP活动实施进展以及准备2008-2009年度工作计划及预算,海洋环境应急响应区域活动中心(MERRAC)及数据和信息网络区域活动中心(DINRAC)分别于2007年5月14-18日在韩国大田及2007年5月24-25日在中国北京举行了联络人会议。

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根据第十一届NOWPAP政府间会议的决定,对各区域活动中心工作的评估工作已经开始。2007年5月23日,一名独立国际咨询专家在北京对各中心的主任进行了采访调查。根据此次采访调查及此前的问卷调查结果将会反应在最终的评估报告中。该评估结果将于2007年10月向下一届在中国举行的政府间会议报告。

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在2007年5月8日至9日在印度尼西亚雅加达举行的首届东亚海协作体(COBSEA)海洋垃圾研讨会上,NOWPAP代表向与会者介绍了已经实施一年半的海洋垃圾活动项目的进展情况。同为UNEP区域海计划的姐妹项目,NOWPAP与COBSEA都在开展应对海洋垃圾的活动。双方一直保持紧密的接触以交流各自在处理海洋垃圾问题的经验。COBSEA将参加由NOWPAP主办的2007年6月27-28日中国日照国际海岸清洁活动。

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NOWPAP 协调员参加了于2007年5月8-11日在巴黎举行的海洋环境保护联合科学专家组(GESAMP)第34届会议。UNEP区域海计划,大海洋生态系项目以及区域渔业管理组织受邀参加了会议。本次会议旨在探讨: 1)现有的区域专家网络系统(将用来加强GESAMP的专家库); 2)GESAMP如何帮助区域组织; 3)GESAMP在区域能力建设方面的作用。 针对上述问题,NOWPAP代表提供了数据及信息网络中心(DINRAC)的专家及机构库。双方对NOWPAP今后参与GESAMP以下的活动表示了共同的兴趣: -海洋化学品大大气输入(由世界气象组织牵头); -全球海岸环境污染趋势评估(由国际原子能机构牵头)。

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西北太平洋行动计划(NOWPAP)第二届海洋垃圾研讨会于2007年3月28-29日在日本富山召开。来自西北太平洋行动计划成员国,东亚海区域协调处以及联合国环境署及粮农组织咨询专家代表共计90余人出席了会议。 代表们在本研讨会就以下6个主题进行了19个专题发言及讨论:海洋垃圾应对措施,海洋垃圾防治,与渔业相关的海洋垃圾问题,海滩清洁及监测,海洋垃圾管理政策及系统,区域海洋垃圾行动计划。与此同时,NOWPAP于2007年3月30日召开了第二次海洋垃圾项目工作会议,对该项目目前的进展进行了回顾并对今后项目的实施开展了讨论。

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