보도자료

유엔환경계획의 지역해 프로그램 중의 하나인 북서 태평양 해양 및 연안 환경 보전 관리와 개발에 관한 실천계획(NOWPAP)은 해양 관련 지속 가능한 개발 목표를 달성하고 지역 협력을 강화를 위해 유엔 해양 회의의 자발적인 참여를 제안했다. NOWPAP이 포함하고 있는 지역은 인구 밀도가 가장 높은 세계 지역 중 하나이며 대부분은 해안 지역에 거주합니다. 경제 성장률이 높고 급증하는 인구와 식량과 에너지 수요가 증가하면서 연안 및 해양 생태계에 많은 부담을 주고 있다. NOWPAP 전문가들이 밝힌 주요 환경 문제는 도시 및 관광 개발로 인한 서식지의 파괴와 손실, 유류 및 유독성 물질의 위험 사고, 부영양화 및 생물 다양성 손실 및 어류의 남획이라고 발표했다.

9월 9일에 일본 도야마의 NEPC에서 주관하는 해변 청소작업에 NOWPAP RCU 도야마 직원들이 참여했다. 약 50명이 참석한 행사에는 학생, NGO, 지역 공공기관 및 지역주민이 참여했다. 이 행사는 일본, 중국, 한국, 러시아에서 오랫동안 진행하고 있는 해양 쓰레기 추적 및 감시하는 프로그램으로써 NEPC에서 주관하는 해변 청소작업 행사 중에 하나이다.  해양쓰레기를 모은 후에 분류하고 무게를 측정하고 기록했다. 이 데이터는 일본의 JEAN 기관에 제출된다. 

지난 4월 7일과 8일, 양일간 일본, 도야마에서 제14차 CEARAC 실무당국자회의가 열렸다. 이번 회의에서 CEARAC 실무자들과 전문가들은 2016-2017년 (2개년)에 실행될 두 가지 프로젝트에 대한 구체적인 실천계획을 논의 및 동의 하였다.  CEARAC의 첫 번째 프로젝트는 NOWPAP지역에서 해변식물 분포의 평가를위한 예비조사에 초점을 둘 예정이다. 두 번째 프로젝트는 NOWPAP 지역에서 해양생물종 다양성을 위협하는 세 가지 주요 요인, 즉 외래종, 서식지의 변화 및부영양화를 평가하는 것을 목표로 한다. 회의 참석자들은 또한 장기적으로 봤을 때, 부영양화 상태의 평가는 반복되어야 하는 데 동의하였다. 이와 함께, PICES 및 IOC WESTPAC, NEASPEC 등 NOWPAP의 여러 협력기구들과의 협조도 강하게 독려되었다.

NOWPAP 부사무국장, Xiaodong Zhong씨가 부산, 일본 도야마, 그리고 부산 사무국에서 순차적으로 총 11년간의 임기를 마치고 2월 29일부로 이임한다. 샤오동 종씨는 그 동안 NOWPAP 사무국의 다양한 업무에 핵심적인 역할을 수행해 왔는데, 부산 혹은 도야마 사무국의 총괄적인 관리를 비롯하여 법률적인 측면, 파트너쉽 구축, NOWPAP 활동사항에 대한 대중인식 제고 등을 담당해왔다. 특히, NOWPAP 지역활동센터 (RAC)를 향한 아낌없는 지원과 관리역량을 보여주었는데, 각 RAC의 실무당국자회의 참석은 물론 2개년 사업계획 준비 및 회의 문서, 보고서에 대한 조언, RAC 프로젝트의 실천에 적합한 전문가들을 찾는 데에도 많은 도움을 주었다. 유연하고 차분한 성격, 외교적 기술이 좋은 샤오동 종씨는 지역의 NOWPAP 협력기구를 비롯하여 NOWPAP 회원국, 사무국과 RAC의 유치기구와 긴밀한 관계를 맺고 이를 유지하는 데 많은 노력을 기울여왔다.  회원국의 결정으로 NOWPAP 부사무국장의 직위는 없어지고, 이에 따라 샤오동 종씨의 후임은 없을 예정이다.

NOWPAP 사무국장은 지난 2월 12일, 일본 도야마에서 열린 글로벌 환경 지도자 육성 아카데미에 참석, NOWPAP과 이의 활동사항을 소개하는 강연을 실시하였다. 오는 5월, G7 환경장관회의를 주최하는 도야마 현 정부는 이번 아카데미와 함께, 환경 이니셔티브의 하나로 도야마 현의 세 개 도시에서 일련의 전시회를 2월 10일부터 3월 3일까지 여는데, NOWPAP을 홍보하는 패널도 같이 전시된다.

해양쓰레기에 관한 2016 신년 심포지엄이 지난 1월 23일과 24일, 양일간 일본 도쿄에서 일본 환경성 주관으로 열렸는데, 이번 행사에는 학계 및 산업기관, 정부기관, 비정부기구 등에서 200여명이 참석하였다. NOWPAP 사무국장은 1월 23일, 해양쓰레기 문제를 다루는 UNEP과 NOWPAP의 노력에 관한 프리젠테이션을 실시하였는데, 이 날의 심포지엄에는 NOWPAP 회원국뿐만 아니라, 오스트레일리아, 캐나다, 미국, 영국 등에서 온 발표자들이 마이크로플라스틱을 포함한 해양쓰레기의 현 상황과 이의 대책마련에 주안점을 두면서 관련 정보과 경험을 나누었다. 1월 24일에도 지속된 심포지엄은 일본 청중들을 위해 일본의 해양쓰레기 문제에 중점을 두면서 진행되었다.

NOWPAP 사무국장은 지난 12월 8일과 9일, 양일간 일본 도쿄에서 열린 동북아시아 해양관측시스템 제16차 IOC/WESTPAC 조정위원회 (NEAR-GOOS-CC-XVI)에 관찰자로서 참석하였다. 이 회의에서는 회원들간의 커뮤니케이션을 향상시키고 NEAR-GOOS 활동사항을 발전시키는 방법들이 논의되었는데, 워킹그룹 및 공동 프로젝트, 워크숍 등을 통해 더 많은 파트너와 잠재적 고객들을 참여시키는 방안들이 함께 거론되었다. NOWPAP 대표자는 또한 지난 12월 16일부터 18일까지 3일간, 일본 오사카에서 열린 폐기물관리 국제컨퍼런스 및 폐기물관리글로벌협력(GPWM) 조정위원회 회의를 비롯한 일련의 GPWM 회의에 참석하였다. 이번 회의 참석을 통해, NOWPAP은 GPWM 지식 플랫폼에 기여함으로써, GPWM의 발전, 특히 해양쓰레기 핵심영역을 지속적으로 지원할 것을 재확인하였다.

동아시아해양환경관리협력기구(PEMSEA)는 지난 11월 16일부터 20일까지 5일간 베트남, 다낭에서 2015년 동아시아 해양회의(EAS Congress)를 개최했는데, NOWPAP은 PEMSEA의 비국가파트너로서 이 회의에 참석하였다. NOWPAP은 동아시아 해양 협력기구 협의회 및 PEMSEA 회원국의 각료포럼, 여러 가지의 특별 이벤트와 워크샵 등에 참석함과 동시에, 전시부스를 마련, NOWPAP의 활동사항을 보여줄 수 있는 포스터와 출판물을 전시하고, 홍보물품들을 나누어 주었다. 특히, 각료포럼에서는 동아시아 해양의 지속개발(SDS SEA)을 위한 실천전략(2012-2016)을 채택하였는데, NOWPAP은 PEMSEA의 ‘지식뱅크’와 NOWPAP 데이터베이스 등과 연계한 통합연안관리에 관한 공동교육과정 같은 협력활동 등을 통해 PEMSEA와의 협력관계를 증진시켜나갈것으로 기대된다.  

지난 11월 8일, NOWPAP은 일본, 도야마에서 개최된 국제교류 축제에 참여, NOWPAP의 활동사항을 소개하는 부스를 마련하였다. NOWPAP은 도야마를 기반으로 하는 다른 기관과 함께 해마다 이 축제에 참석하고 있는데, 이 행사는 도야마에 거주하는 외국인과 지역주민과의 문화교류 증진을 목표로 하고 있다. 또한, NOWPAP 도야마 사무국 직원은 지난 11월 11일, 제12차 동북아시아지역자치단체연합 (NEAR)의 환경분과위원회 (Sub-Committee) 회의에 참석, NOWPAP과 관련 활동사항을 소개하는 프리젠테이션을 실시하였다.

제20차 NOWPAP 정부간 회의가 지난 10월 28일부터 30일까지 3일간, 중국, 베이징에서 열렸다. 이번 회의에는 중국 및 일본, 한국, 러시아의NOWPAP 회원국 대표들을 비롯하여, 각 NOWPAP 지역활동센터장, UNEP 본부의 대표, NOWPAP 협력기구인 PICES의 대표가 참석하였다.    이번 회의에서는 2014-2015년간 NOWPAP 활동계획의 실천에 관한 UNEP 사무총장의 보고서 및 네 곳의 NOWPAP 지역활동센터의 운영결과보고서를 승인하였다. 또한, 2016-2017년도 해양쓰레기관련 NOWPAP 지역활동계획을 포함한 2016-2017년도 NOWPAP 사업계획 및 예산안을 승인하였다. 이와 함께, 이번 회의에서는 2018년부터 2023년까지 5년간의 NOWPAP 중장기전략을 준비하고 NOWPAP 사무국의 주요기능 및 운영지침을 변경할 것을 결의하였다. 이 외에도 POMRAC 프로젝트의 원활한 실천을 돕기 위해, 2016-2017년의 두 가지 POMRAC 활동사항과 관련된 재무 거래는 DINRAC의 책임하에 이루어지는 것을 결의하였다.  제21차 NOWPAP 정부간 회의는 내년, 한국에서 열릴 예정이다.

2015 NOWPAP 국제연안정화행사 (ICC) 및 해양쓰레기관리 관련 워크숍이 지난 9월 24일부터 25일까지 양일간 중국, 옌타이에서 열렸다. 특히,이번 워크숍은 NOWPAP과 TEMM (한〮중〮일 3국 환경장관회의)이 공동으로 개최하였는데, NOWPAP의 해양쓰레기 포컬포인트 및 ICC 조정관, NOWPAP 지역활동센터 (RAC) 대표, NOWPAP 협력기구인 해양보전기구 (Ocean Conservancy)와 동아시아해역조정기구 (COBSEA), 연구 기관, 환경관련 NGO 등에서 참석하였다. 참석자들은 한 지역 대학의 수십 명의 대학생들과 함께 해변정화 활동에 참석, 해양쓰레기를 수거하고 이를 ICC 데이터 카드에 기록하였는데, 이 카드는 해양보전기구에 제출되어 글로벌 보고서 작성에 이용될 예정이다.      

NOWPAP 부산 사무국 직원들은 해양쓰레기 문제에 대한 대중들의 인식재고를 위해 지난 9월 18일, 부산 송도해수욕장에서 열린 제15회 국제연안정화의 날 기념식 및 해양쓰레기 줍기 해변정화 활동에 참석하였다. 해양수산부가 주최하고 해양환경관리공단이 주관한 이번 기념식에서는 해양환경 보전활동에 기여한 여수해양경비안전서 경감 김광현씨를 포함한 다섯 명에게 유공자 표창을 수여하였으며, ‘해양쓰레기 줄이기’ 자율실천 선언식 및 결의대회를 가졌다. 이 선언식에서는 해양수산부 유기준 장관을 비롯한 다섯 명의 어업인이 선언문에 서명하였으며, 전 국민의 쓰레기 줄이기 실천 참여를 촉구하는 환경 및 시민단체의 결의대회에는 NOWPAP 부사무국장이 참여하였다

오는 10월 24일, 유엔창설 70주년을 기념, 전세계 20여개 도시의 기념물 및 빌딩, 기타 랜드마크를 유엔 공식 컬러인 푸른색으로 빛내줄 “Turn the World UN Blue” 캠페인에 NOWPAP 도야마 사무소가 위치한 도야마 타워 111가 포함되었다. 도야마역 북쪽에 위치하면서 도야마에서 최고층을 자랑하는 이 빌딩은 밤에는 푸른 빛을 밝히며 많은 관광객을 사로잡을 것으로 보인다.

해양보존관련 당국의 신입 공무원 10여명이 지난 7월 27일, NOWPAP 부산 사무국을 방문, NOWPAP의 역사 및 구조, 주요 활동사항, 실천사항, 이행 메커니즘 등을 이해하는 기회를 가졌다.

NOWPAP 사무국장은 지난 7월 24일, 일본 도쿄의 스위스 대사관에서 “Race for Water Odyssey” (R4WO) 탐사대의 기항을 기회로 열린 원탁토론에서UNEP 대표로 참석하여 프리젠테이션을 실시하였다. NOWPAP 사무국장은 해양쓰레기 문제를 다루는 데 있어서 UNEP의 다각적인 노력을 소개하였는데, 2003년의 해양쓰레기에 관한 UNEP 이니셔티브 (지역 및 세계적 해양쓰레기 평가)를 비롯하여2011년 호놀룰루에서의 제5차 해양쓰레기 국제회의 (호놀룰루 전략과 호놀룰루 행동서약 채택), 2012년 리우+20 회의에서의 GPML 설립 (온라인 해양쓰레기 네트워크 포함) 등을 다루었다. 플라스틱 쓰레기에 관한 UNEA의 결의안과 후속 연구들을 비롯하여 UNEP의 기존 그리고 내년까지 출간될 주요 출판물들이 함께 소개되었다. 또한,해양쓰레기 관련 NOWPAP지역활동계획 (RAP MALI)도 일부 실천사례들과 함께 간단히 소개되었다. NOWPAP에서 발간한 해양쓰레기 관련 출판물들은 회의장에서 배포되었다. 

제13차 DINRAC 실무당국자회의가 지난 7월 9일부터 10일, 양일간 중국, 다롄에서 개최되었다. DINRAC 실무자들과 전문가들, 그리고 세 곳의 NOWPAP지역활동센터에서 (CEARAC 및 MERRAC, DINRAC) 대표자들이 참석하였다. 한 지역 대학과 환경관련 비정부기구의 대표자들 또한 관찰자로서 참석하였다. 이번 회의에서는 2014-2015년의 DINRAC의 활동사항의 실행과정을 검토하고, 2016-2017년의 향후 2년간 예산안과DINRAC 활동계획에 동의하였다. 이번 회의에서는 중국 및 일본, 러시아의 실무자들이 준비한 8가지의 프로젝트 제안서를 논의하고, 신중한 검토를 거친 후, 다음의 네 가지 활동사항을 오는 제20차 NOWPAP 정부간회의에서 승인을 요청하기로 합의하였다. 회원국에서 사용되는 해양환경 표준의 모음집 2014-2015년에 이어 기존 데이터베이스의 갱신 및 웹기반 GIS를 통한 데이터의 시각화를 포함한 DINRAC 웹사이트의 지속적인 개발 2014-2015년에 이어 각 회원국의 주요 해양환경 데이터의 모음집 위기에 처한 해양종에 관한 데이터와 정보의 수집 (2014-2015년에 실행되는 프로젝트의 제2단계)   

UNEP을 비롯한 여러 UN 기구에서는 지난 6월 1일부터, 새로운 전사적 자원관리 (ERP) 시스템인 Umoja를 도입하였다. Umoja는 UN의 보다 효율적인 운용을 위해 설계된 비즈니스 프로세스의 혁신으로 여겨지고 있는데, 재정, 인사관리 및 물품조달 등의 프로세스를 통합하고 간소화하면서 전 UN시스템을 위한 하나의 글로벌 솔루션을 제공하는 것을 목적으로 하고 있다. 이 새로운 시스템의 도입에 맞춰 NOWPAP사무국 직원들은 관련 온라인 교육과정을 마쳤으며, 사무국 행정 직원은 지난 6월 2일부터 케냐, 나이로비에서 이루어진 약 3주간의 ramp-up 활동 및 교육을 통해, Umoja의 여러 비즈니스 모듈에 대한 통합적인 이해를 높였을 뿐만 아니라, 실무에서의 활용을 위한 각각의 지침을 숙지하는 기회를 가졌다. 현재 모든 사무국 직원들은 Umoja 시스템의 기본적인 기능의 접근 및 실행이 가능하며, Umoja로의 전환과정에서 NOWPAP의 일부 행정업무 처리가 영향을 받기도 했다.

NOWPAP 대표자는 지난 6월 26일, 일본, 도야마현 대학에서 해양쓰레기에 관한 강의를 진행하였다. 대학생들을 대상으로 한 이 강의는 한 시간 동안 진행되었는데, 해양쓰레기의 세계적 위협을 강조한 후 이의 해결을 위한 지역적 및 국제적 차원에서의 노력을 소개하였으며, 해양쓰레기 관련NOWPAP 지역활동계획의 실천을 통한NOWPAP 회원국간의 협력관계도 다루다. 이번 강의는 해양쓰레기에 관한 사안 및 이의 해결을 위해 일본뿐만 아니라 국제적으로 진행되고 있는 관련활동에 대한 학생들의 이해를 도울 수 있을 것으로 기대된다.

NOWPAP 회원국은 지난 4월 1일과 2일, 양일간 서울에서 열린 제 2차 임시 정부간회의에서 두 명의 NOWPAP 지역사무국 (RCU)의 UNEP 직원의 직위를 내리면서 NOWPAP RCU의 재정비를 결정했는데, 이는 지난 해 4월, 제1차 정부간회의에서 RCU 직원을 여섯 명에서 네 명으로 줄이기로 결정한 데 뒤따른 후속 결정이다. 이번 결정으로 인해, 도야마 주재 RCU는 사무국장(P5)과 행정사무원(G6) 그리고 부산 주재 RCU는 프로그램관리자(P3)과 사무보조원(G4)으로 새롭게 정비될 예정이다. 이번 구조조정으로 인해 불가능하게 된 RCU의 일부 기능은 UNEP 본부에서 지원하며 필요할 경우 컨설턴트의 지원을 받을 예정인데, 이로 인해 발생되는 비용은 NOWPAP 기금에서 지원된다.  새롭게 정비되는 RCU의 직원 채용은 올해 말부터 시작되며, 내년 2월까지 마무리될 예정이다

NOWPAP 사무국장은 지난 1월 14일, 일본 문부과학성에 의해 지정된 수퍼글로벌 고등학교 중 하나로 타카오카시에 위치한 타카오카 고등학교에서 이 학교의 학생을 대상으로 북동아시아에서의 해양환경 이슈와 이와 연계된 NOWPAP 프로젝트에 관한 강연을 실시하였다. 이 강연에서 일부 학생들은 향후 유엔에서 일하는 것에 대해 관심을 보이기도 했다.

NOWPAP 대표자는 지난 12월 17일과 18일 양일간, 일본 삿포로에서 열린 아무르-오호츠크 컨소시엄 주관의 국제 워크샵에 참석하여 상호협력을 다졌다. 이번 워크샵은 내년에 개최될 제 4차 아무르-오호츠크 컨소시엄 회의 준비에 중점을 두면서, 아무르-오호츠크 지역의 환경 및 지속적 개발에 관한 연구의 최근 진척상황을 검토하고, 이와 관련된 향후 프로젝트와활동사항에 대한 정보를 공유하였다. 보다 자세한 사항은 해당 사이트를 참고하면 된다.

NOWPAP POMRAC은 최근 북서태평양에서의 난분해성독성물질 (PTS)에 관한 지역보고서를 출간하였다. 이 지역 PTS의 일반적인 특성 및 근원, 이동 그리고 생태독성학적 효과에 중점을 둔 이 보고서는 PTS로 정의된 화학적 그룹에 관한 각 국가별 다양한 자료와 정보 등을 통합하였다. 이 보고서는 NOWPAP 회원국의 각 국가별 전문가뿐만 아니라 여러 논문 등을 통해서 수집한 기존 데이터와 정보를 바탕으로 PTS 문제의 현주소를 개괄적으로 보여주고 있으며, 또한 PTS의 모니터링 및 연구와 관련한 NOWPAP 회원국의 노력을 보여주고 있다. 이 보고서는 또한 데이터의 공백과 역량강화의 필요성을 인식하고 있으며, 이 지역에서의 건전한 화학물질관리시스템의 설립 및 향상과 더불어 모니터링 네트워크의 중요성을 강조하고 있다. 이 보고서는 일본 국립환경연구소 (NIES)의 야수유키 시바타 교수가 중국 및 한국, 러시아에서 지명한 각 국가별 전문가들과의 협력으로 작성하였다. 이 보고서는 해당 웹사이트에서 다운로드할 수 있다.

NOWPAP 사무국과 NOWPAP 특수모니터링/연안환경평가 지역활동센터 (CEARAC)의 직원들이 지난 12월 6일, 일본 도야마에서 열린 심포지엄에 참석하였다. 도야마현과 도야마 시 정부가 주관한 이 심포지엄에는 수많은 고등학생을 비롯하여500여 명의 지역참가자들이 참석, NOWPAP 도야마 사무국 개소 10주년을 기념하면서 주어진 UN과 국제협력에 관한 강연과 패널 토론에 함께 했다. 도야마현 정부 관계자와 NOWPAP 사무국장은 이 심포지엄에서 개막 연설을 하였으며, CEARAC지역활동센터장은 패널 토론의 토론자로서 참석하였다. 이번 심포지엄에는 NOWPAP의 지난 10여 년간의 성과를 담은 포스터와 브로셔도 함께 전시되었다.  

2015 북태평양해양과학기구 (PICES) 연례총회가 내년 10월, 중국의 칭다오에서 열릴 예정이며, 이와 관련 PICES 과학평의회 (Science Board)에서는 NOWPAP CEARAC과 MERRAC 주최의 공동 워크숍과 세션을 각각 승인하였다. 이에CEARAC은 “북태평양에서의 해양생물종 다양성과 생태계에 미치는 주요한 위협요소의 식별”이라는 주제 하에 하루 일정의공동워크숍을 내년 PICES연례총회에서 진행하게 되었다. MEERRAC에서 제안한  “북태평양에서의 유류 및 위험유해액체물질 (HNS) 유출시 해양오염 대비 및 대응”이라는 주제의 세션은 “해양환경긴급사태: 감지 및 모니터링, 대응”이라는 주제의 워크숍에서 다루어질 예정이다.  이 두 가지 워크숍과 세션은 지난 10월, PICES-NOWPAP 공동 연구회에서 결정한 최우선 협력분야를 반영한 것으로, 이실천사항들로 인해 PICES와 NOWPAP의 협력관계가 증진될 것으로 기대된다.

NOWPAP DELTA 합동방제훈련이 지난 10월 21일, 러시아 블라디보스톡 인근 해상에서 진행되었다. 이번 합동훈련에는 일본 해양경찰청의 선박 1척을 포함하여 17여 척의 선박 및 한 대의 헬기가 동원되어 승무원의 구조 및 진화작업, 유류유출 대응체계를 점검하였다. 이번 훈련은 성공리에 마쳤으며, 한국 정부에서는 이 훈련에 관찰자를 파견하였다. 이러한 대형 규모의 유류유출사고 공동대응훈련은 지난 2004년, NOWPAP 유류 및 유독성화학물질 유출사고 긴급계획안이 수립된 이래NOWPAP회원국에서 진행해 왔는데, 올해로서 다섯 번째 훈련을 실시하였다.