我们做什么

通过四个由区域协调办公室(RCU)协调,设立在各个成员国的区域活动中心(RAC),西北太平洋行动计划聚焦于四个主要方面,致力于预防或逆转这个世界上受人类活动和自然变化影响最大的地区之一的海洋及沿海环境退化:

     1) 支持基于生态系统的沿海和流域综合管理

鉴于海洋及沿海地区的自然和社会经济条件各不相同,基于生态系统的管理方法被认为对于西北太平洋地区海洋与沿海环境的可持续发展最为有益。西北太平洋行动计划与合作伙伴一道支持成员国们实行基于环境生态系统的管理政策、工具与措施,以构建一个健康且有活力的海洋海岸生态系统。

     2) 评估海洋和沿海环境状况

定期发布的综合生态系统评估报告总结了西北太平洋行动计划在监测和分析海洋和沿海环境压力方面的工作。 位于俄罗斯海参崴的污染监控区域活动中心(POMRAC)负责西北太平洋地区海洋污染物的监测,尤其是来源于大气和河流的污染物,以及直接进入海洋和沿海生态环境的污染物。污染监控区域活动中心会定期发布西北太平洋行动计划的主要成果——海洋环境状况报告(SOMER)。将在未来几年内发布的第三份海洋环境状况报告将是对西北太平洋海洋和沿海生态系统的大气、陆地及海洋污染物威胁的全面整体评估。该中心还制定了生态质量目标作为基准以评估该地区海洋和沿海环境受人类影响的压力、外来物种、富营养化、污染物和海洋垃圾的威胁。 同时与可持续按发展目标中与生态质量相关的目标制定相关指标及

数据信息网络区域中心(DINRAC)设立于中国北京,其职责为促进西北太平洋海洋与沿海环境保护的区域合作以及信息交流。该中心维护的数据库包括(可在中心网站上获得):主要环境数据、西北太平洋地区海洋沿海环境地理信息系统与遥感应用、海洋垃圾、海洋与沿海自然保护区、西北太平洋行动计划出版物以及机构和专家信息。同时该中心负责主办西北太平洋地区海洋垃圾问题全球合作中心点。

     3) 预防并减少陆源与海源污染  

人口稠密的西北太平洋地区坐落于多条主要商业航线之上,是经济活动极度活跃地区,但同时也收到多种人为因素带来的压力:海洋垃圾增加、富营养化、海洋石油与化学品泄露事故等。 西北太平洋行动计划为成员国提供能力建设、数据信息以及预防和减少陆源海源污染的最佳措施。微塑料垃圾污染是一个新的关注领域。同时作为世界上航道最繁忙的地区之一,西北太平洋地区极易受到海上石油以及有害有毒物质泄漏的影响。海洋环境应急防备响应区域活动中心(MERRAC)设立于大韩民国大田市该中心作为联合国环境规划署与国际海事组织的联合中心,旨在制定有效的区域合作措施,以应对包括石油和有害有毒物质(HNS)泄漏在内的海洋污染事故。成员国海事部门定期举行全面的石油及有毒有害物质泄漏应对演习。

自2005年起,西北太平洋行动计划便开始应对日益严重的海洋垃圾威胁,通过数据收集、评估、最优措施的制定、区域合作。对于在2008年经成员国通过的西北太平洋地区海洋垃圾区域计划(RAP MALI),各相关组织以及利益团体的充分参与是至关重要的。区域活动中心与区域协调办公室紧密联系并共同致力于该计划的实施。有关渔业、航运以及旅游业的海洋垃圾管理准则均已出版。自2006年以来,每年举行的国际海岸清洁活动极大地调动了公众的积极性并提高了公众的环保意识与参与度。各国政府、私营部门以及社会各界都参与到了西北太平洋地区海洋及沿海地区海洋垃圾的减排、监测和清理。从2015年开始, NOWPAP(西北太平洋行动计划)-TEMM(中日韩三方环境部长会议)每年联合举行海洋垃圾研讨会均会对西北太平洋地区的海洋垃圾问题进行讨论研究。

     4) 保护海洋与沿海生物多样性

栖息于西北太平洋海域及沿海地区的动植物资源面临着日益严重的来自外来物种、栖息地破坏、过度捕捞和气候变化的威胁。西北太平洋行动计划持续将其各类资源投入于生物多样性的评估,并协助支持各成员国基于区域保护工具的规划与实施。在2023年中期战略结束之前,该区域的工作将归入海洋沿海生物多样性保护区域行动计划。位于日本富山的特别监控与沿岸环境评估区域活动中心(CEARAC)负责评估西北太平洋地区外来物种入侵、有害藻类繁殖、富营养化以及栖息地变化等生态压力对海洋与沿海生物多样性的威胁。该区域活动中心的评估工作产生并提供了大量重要的技术数据,以支持各国应对富营养化、低氧、有害藻华(HABs)、海洋垃圾以及海草栖息地压力等环境威胁。

2018-2013西北太平洋行动计划中期战略(MTS),于2018年6月由成员国全部通过, 致力于为人类当代及下一代福祉,实现海洋及沿海环境资源的长期可持续发展。中期战略构想西北太平洋行动计划为海洋相关的联合国可持续发展目标(SDG)的实施担当领导作用,尤其是可持续发展目标中的具体目标14“水下生物”与具体目标17“促进目标实现的伙伴关系”以及具体目标6、8、11、12、13、15。

西北太平洋行动计划将实施2018-2023中期战略,重点关注以下领域(及2030预期成效):

  • 沿海与流域综合规划和管理,以构建健康且富有活力的海洋生态系统。2030预期成效: 可持续发展目标14.22020年,可持续发展地管理和保护海洋及沿海生态系统,以避免潜在的严重影响,包括加强环境抵御能力,并采取行动进行生态修复,以实现健康并富有活力的海洋生态。
  • 定期评估海洋环境状况。 2030预期成效:通过循证的政策制定与评估,充分整合沿海与海洋地区环境相关的可持续发展,以支持联合国可持续发展目标6、12、14、15、17.
  • 制定并采取有效措施,以促进在海洋污染突发事件处理以及海洋沿海污染控制的多方合作。2030预期成效:可持续发展目标 14.1:至2025年,预防并显著减少各类海洋污染,尤其是来源于陆地活动的污染,包括海洋废弃物以及营养物污染。
  • 生物多样性的保护。2030预期成效:可持续发展目标14.114.2&14.5:依据各国法律及国际法,根据现有可行的科学方法,保护至少百分之十的海洋及沿海区域。
  • 通过建立合作伙伴关系与充分调动资源加强区域合作。2030预期成效::获得海洋与沿海环境可持续管理方面更有效且强化的区域合作。