25 Jan 2018 Story Ecosystems

Vers la comptabilisation du capital naturel aux Pays-Bas

De Joop van Bodegraven, conseiller politique sur la conservation de la nature pour le Ministère néerlandais de l'agriculture, de la nature et de la qualité des aliments

Les Pays-Bas sont un pays densément peuplé, le niveau de vie est élevé et l'industrie agricole et alimentaire jouissent d'une renommée mondiale. Cependant, l'utilisation intensive des terres exerce une pression sur l'environnement local entraînant la dégradation de la biodiversité et des services écosystémiques.

Seulement 14% des terres aux Pays-Bas sont recouvertes de végétation naturelle ou semi-naturelle ou de forêts : il reste peu de biodiversité indigène. Les pratiques des entreprises néerlandaises et les habitudes de consommation des consommateurs hollandais ont imposé de fortes pressions sur les ressources foncières d'autres pays du monde.

Pour inverser cette tendance, le gouvernement néerlandais et ses partenaires font de considérables efforts pour conserver la biodiversité et les paysages naturels à haute valeur ajoutée qui fournissent de nombreux services à la société. De nombreuses politiques encouragent l'utilisation des terres et les solutions fondées sur la nature pour répondre aux besoins des populations et stopper la perte de biodiversité.

“La prise en compte du capital naturel national peut contribuer à des initiatives à différentes échelles qui permettraient d'améliorer la qualité de la vie aux Pays-Bas"

Cependant, les changements du capital naturel, les compromis et les synergies liés aux différents services écosystémiques ne sont souvent pas pris en compte. Par conséquent, une transition est nécessaire vers un avenir où les entreprises, les représentants du gouvernement et d'autres parties prenantes mesureront plus précisément leur dépendance et leur impact sur le capital naturel. Cela contribuera à créer une société plus durable.

   

Netherlands
En pratique, l'utilisation multiple du capital naturel du Pays-Bas : l'extraction de l'argile dans les plaines inondables aide à contrôler l'inondation des rivières et crée de nouvelles opportunités pour le développement de la nature et des loisirs de plein air. Les produits en argile (briques et tuiles) sont durables et peuvent être recyclés (source : Beeldbank Rijkswaterstaat).

Renforcer la sensibilisation 

Entre 2011 et 2014, le gouvernement néerlandais a lancé une série d'études et d'expériences - impliquant des entreprises, l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) et le gouvernement - pour stimuler la connaissance et les expériences des valeurs de la biodiversité et du capital naturel. Des communautés de pratique ont été créées pour permettre aux coureurs de tête d'échanger leurs expériences sur les évaluations du capital naturel.

Entre 2014 à 2016, un programme de recherche sur le capital naturel des Pays-Bas a envisagé la possibilité de travailler en se resposant sur des évaluations du capital naturel dans des situations pratiques dans différents domaines politiques. De même, on a commencé à développer des outils pour évaluer les impacts sur le capital naturel et les dépendances pour les entreprises. Une plateforme en ligne (Natural Capital Atlas) a été développée pour faciliter l'échange d'informations spatiales, entre autres, sur les services écosystémiques et le capital naturel.

 

Netherlands map
Exemple d'une carte tirée de l'Atlas du capital naturel, 2017, montrant la capacité (en millimètres) de sols à stocker des précipitations supplémentaires en situation humide (Source : Deltares / RIVM).

Elan croissant

Ces initiatives ont suscité un intérêt croissant des entreprises, des institutions scientifiques et d'autres parties. Elles ont également souligné le besoin d'une normalisation et d'un meilleur accès aux données et aux outils pratiques pour la comptabilité du capital naturel (NCA).

Depuis 2014, le gouvernement investit dans :

  • La coopération internationale et la standardisation, en collaboration avec la Coalition du capital naturel, la Banque mondiale, l'UICN et le groupe de travail sur la cartographie et l'évaluation des écosystèmes de l'Union européenne
  • La mise en place de coalitions d'entreprises pour accélérer le déploiement de la comptabilité du capital naturel dans certains secteurs économiques. Une partie de l'approche consiste à créer des plateformes communautaires dédiée au capital naturel, où les défis et les expériences seront partagés et jumelés.
  • La poursuite du développement de données et d'outils pour les entreprises (en particulier les petites et moyennes entreprises)
  • Des outils, des connaissances et des conseils pour intégrer la comptabilité du capital naturel dans les questions liées aux politiques, comme la comptabilité nationale du capital naturel et ses directives sur l'analyse coûts-avantages sociétaux et les critères d'approvisionnement durable.                                                                                                                                   

Comptabiliser le capital naturel national

En s'appuyant sur deux pilotes locaux et sur un projet pilote pour la province du Sud-Limbourg, Statistics Netherlands (CBS) et Wageningen University ont lancé un projet en 2016 pour développer un système de comptabilisation du capital naturel national, conformément aux directives du système économique des Nations Unies. Comptabilité écosystémique expérimentale. Le projet, financé par les ministères néerlandais de l'économie et de l'environnement, vise à cartographier, mesurer et évaluer systématiquement la distribution et la qualité des écosystèmes et leurs contributions à l'économie. Le projet combine des données statistiques et géographiques provenant de nombreuses sources et élabore des cartes et des tableaux qui seront publiés dans l'Atlas des ressources naturelles.

Le projet s'intéresse principalement aux écosystèmes du capital naturel : forêts, landes, mais aussi écosystèmes dans les zones agricoles et bâties. Des cartes de l'Unité de l'écosystème de la couverture terrestre (LCEU) haute résolution ont été élaborées, de même que des tableaux pour l'approvisionnement physique et l'utilisation de 15 services écosystémiques ou plus.

Un des résultats a été la publication récente d'une comptabilisation carbone complète. La poursuite des travaux en 2018 vise à finaliser les comptes relatifs à la fourniture et à l'utilisation des services écosystémiques, ainsi qu'à l'état des écosystèmes et de la biodiversité. Le projet vise également à développer des comptes monétaires et une comptabilisation des capacités pour les services écosystémiques.

Les résultats visent à compléter les comptabilisations nationales traditionnelles et à créer une idée plus large du bien-être. De plus, le projet facilitera une évaluation nationale de l'écosystème et une prise de décision fondée sur le capital naturel. Les données seront affichées sous forme de cartes, offrant aux utilisateurs un outil facile pour zoomer sur certaines régions ou zones.

L'objectif du projet est au niveau national. Cependant, en travaillant avec les entreprises et les autorités régionales, les chefs de projet évalueront la possibilité d'utiliser les résultats et les données pour faciliter l'élaboration depolitiques, la planification spatiale et la production de rapports intégrés. De cette manière, la prise en compte du capital naturel national peuvent contribuer à des initiatives à différentes échelles pour améliorer la qualité de vie aux Pays-Bas.

Pour davantage d'information : Joop van Bodegraven [[email protected]]